ปรากฎเว็บสล็อตแตกง่ายว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ สามารถทำข้อตกลงทางการค้าครั้งใหญ่ได้พวกเขาไม่เกี่ยวข้องกับอเมริกาญี่ปุ่นและสหภาพยุโรปเป็นประเทศมหาอำนาจทางเศรษฐกิจกลุ่มแรกที่กระโดดเข้าสู่กลุ่มการค้าเสรีเพื่อตอบโต้ทรัมป์ที่ดึงสะพานชักกีดขวางในวอชิงตัน ในวันพฤหัสบดี นายกรัฐมนตรี ชินโซ อาเบะ ของญี่ปุ่นเตรียมลงนามข้อตกลงทางการเมืองในกรุงบรัสเซลส์เกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งครอบคลุมเกือบ 30% ของผลผลิตทางเศรษฐกิจทั่วโลก
นั่นคือการฟื้นตัวครั้งใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
เมื่อแม้แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปบางคนก็พร้อมที่จะไม่เพียงแค่ตัดข้อตกลงญี่ปุ่น แต่ยังเขียนข่าวมรณกรรมของนโยบายการค้าทั้งหมดของกลุ่มอีกด้วย เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว สถานการณ์ต่างๆ ตกต่ำลงอย่างมาก เมื่อข้อตกลงง่ายๆ กับแคนาดาดูเหมือนจะถูกฝ่ายค้านในรัฐสภาเบลเยี่ยมแห่งวัลโลเนีย
Chrystia Freeland รัฐมนตรีการค้าของออตตาวาในขณะนั้นโกรธเคืองด้วยวาทศิลป์ต่อต้านการค้าในขณะนั้นได้ต่อสู้กับน้ำตา นอกการชุมนุม Walloon ใน Namur และตั้งคำถามว่าสหภาพยุโรปสามารถตีความตกลงกับประเทศใดในโลกได้หรือไม่ จัดการกับหนึ่ง ” ใจดี อดทน” อย่างแคนาดา ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและแคนาดารอดชีวิตมาได้ แต่ความต้องการการค้าเสรีของยุโรปดูเหมือนจะพังทลายลง
จากนั้นทรัมป์ก็เกิดขึ้นโดยบุกไปสู่ชัยชนะในการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายนส่วนหนึ่งโดยเล่นเพื่อกลัวการค้าเสรีในรัฐ Rust Belt
ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและแคนาดารอดชีวิตมาได้ แต่ความต้องการการค้าเสรีของยุโรปดูเหมือนจะพังทลายลง จากนั้นทรัมป์ก็เกิดขึ้น
ยิ่งนักปิศาจที่ดีที่สุดของยุโรปต่อต้านข้อตกลงการค้าเสรีมากเท่าไร พวกเขาก็ยิ่งขายได้ง่ายขึ้นในสหภาพยุโรป เอเชีย และละตินอเมริกา
Ulrich Speck นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศอาวุโสของ Elcano Royal Institute กล่าวว่า “ค่อนข้างนานมาแล้วที่ผู้คนคิดว่าสิ่งต่างๆ จะกลับสู่สภาวะปกติ [หลังการเลือกตั้งของทรัมป์] “แต่ความตกใจของทรัมป์ยังคงอยู่ที่นั่น สิ่งนี้สร้างความเร่งด่วนใหม่สำหรับสหภาพยุโรปและญี่ปุ่น”
ตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการดำเนินการ
ความกระตือรือร้นที่เพิ่งค้นพบใหม่สำหรับข้อตกลงญี่ปุ่นนั้นเป็นหนี้เกือบทุกอย่างของทรัมป์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้อตกลงโตเกียว-บรัสเซลส์มักดูเหมือนใกล้จะล่มสลาย โดยญี่ปุ่นไม่เต็มใจที่จะเปิดภาคการเกษตรของตนอย่างดื้อรั้นเพื่อแลกกับการเข้าถึงตลาดรถยนต์ของยุโรปที่มากขึ้น
ความสำคัญของญี่ปุ่นคือความร่วมมือกับสหรัฐฯ และอีก 10 รัฐในมหาสมุทรแปซิฟิก แต่เมื่อทรัมป์ออกคำสั่งถอนตัว ผู้นำของญี่ปุ่นก็เห็นชัดเจนว่าโลกเปลี่ยนไป
“มีช่องว่างขนาดใหญ่ [ระหว่างโตเกียวและบรัสเซลส์]” André Sapir ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าของ Think Tank Bruegel กล่าว “แต่หลังจากนั้นไม่นาน มันก็ถูกเชื่อมเข้าด้วยกัน คุณต้องการเอฟเฟกต์ของทรัมป์เพื่อข้ามสิ่งกีดขวางนั้นอย่างรวดเร็วอย่างน่าทึ่ง”
ก่อนที่เขาจะเดินทางไปบรัสเซลส์ Abe ของญี่ปุ่นไม่ต้องสงสัยเลยว่าเหตุใดเขาจึงผลักดันข้อตกลงอย่างเข้มงวดและได้กล่าวถึงทรัมป์อย่างชัดเจน “เป็นสิ่งสำคัญสำหรับเราที่จะโบกธงการค้าเสรีเพื่อตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวทั่วโลกไปสู่การปกป้องด้วยการสรุปข้อตกลงการค้าเสรีกับยุโรปอย่างรวดเร็ว” เขากล่าวกับรัฐมนตรีของเขา
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปเห็นด้วยว่าข้อตกลงนี้ “อาจได้รับความช่วยเหลือจากสิ่งที่เราทั้งคู่เห็นว่าเป็นการเสื่อมถอยของบรรยากาศระหว่างประเทศ” ในแง่ของการค้าและการลงทุน
ยังคงฉลาดหลักแหลมจากการที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากข้อตกลงแปซิฟิก อาเบะได้ไปเยี่ยมนายฌอง-คล็อด ยุงเกอร์ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนมีนาคมเพื่ออัดฉีด เจตจำนงทางการเมือง ระดับสูง ในการเจรจาและปิดท้ายก่อนฤดูร้อน
การประชุมที่เด็ดขาดยิ่งขึ้นไปอีกเมื่อสองสามวันก่อน เมื่ออาเบะได้พบกับนายกรัฐมนตรีเยอรมัน อังเกลา แมร์เคิล หลังจากการประชุมครั้งนั้น Merkel ที่แน่วแน่กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “เราต้องการ [ข้อตกลงญี่ปุ่น] ในไม่ช้าเพราะนั่นอาจเป็นคำแถลงที่ถูกต้อง” เพื่อตอบสนองต่อนโยบายของทรัมป์
นักการทูตยุโรปที่ใกล้ชิดกับการเจรจาการค้ากล่าวว่า Merkel สั่งให้ Juncker ทำข้อตกลงญี่ปุ่นโดยเร็วที่สุด ผู้นำของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของยุโรป ซึ่งเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอด G20 ในวันศุกร์และวันเสาร์นี้ที่ฮัมบูร์ก ต้องการใช้ข้อตกลงของญี่ปุ่นเป็นการตำหนิโดยตรงต่อทรัมป์
“เป้าหมายของฉันคือการประชุมสุดยอด G20 ส่งสัญญาณที่ชัดเจนสำหรับตลาดเปิดและต่อต้านการปกป้อง” Merkel กล่าวกับรัฐสภาเยอรมันเมื่อเดือนที่แล้ว
ไต่เชือกของโตเกียว
สำหรับโตเกียว การเจรจาข้อตกลงการค้ากับบรัสเซลส์มักจะเป็นการปรับสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับความกังวลด้านภูมิยุทธศาสตร์
ในด้านเศรษฐกิจมหภาค นายกรัฐมนตรีของญี่ปุ่นกำหนดรูปแบบการค้าเสรีและเปิดเศรษฐกิจเป็นส่วนสำคัญของ การปฏิรูป “อาเบะโนมิกส์” ของเขา เพื่อดึงเศรษฐกิจออกจากความซบเซาหลายทศวรรษ ประเทศในเอเชียยังกระตือรือร้นที่จะเข้าถึงตลาดยุโรปเพื่อการส่งออกรถยนต์ของตนได้ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่คู่แข่งสำคัญอย่างเกาหลีใต้ชนะเงื่อนไขที่ดีกว่าสำหรับรถยนต์ภายใต้ข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปปี 2555
แต่ญี่ปุ่นถูกขัดขวางไม่ให้ก้าวเข้าสู่ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับยุโรปมากขึ้น เนื่องจากการพึ่งพาสหรัฐฯ ทางทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของความปรารถนาในการปกป้องจากเกาหลีเหนือและการขยายตัวของกองทัพเรือจีน
อาเบะเป็นผู้นำต่างชาติคนแรกที่มาเยือนทรัมป์หลังการเลือกตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน และในเดือนกุมภาพันธ์ เขาได้พบปะกับประธานาธิบดีอีกครั้งด้วยการ ไปเล่นกอล์ฟที่รีสอร์ต Mar-a-Lago ในฟลอริดา โตเกียวไม่เต็มใจที่จะคัดค้าน TPP ของทรัมป์มานานแล้ว
ในด้านการค้า นี่หมายความว่าญี่ปุ่นต้องเดินไต่เชือกที่ล่อแหลมมาก
“ชาวญี่ปุ่นกังวลเกี่ยวกับการให้สัมปทานที่กว้างขวาง [ที่สหภาพยุโรปต้องการนำเข้าผลิตภัณฑ์นมหรือเนื้อสัตว์] เนื่องจากผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับความต้องการของสหรัฐฯ” Petr Ježek ประธานคณะผู้แทนรัฐสภายุโรปด้านความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นกล่าว การลดอัตราภาษีการเกษตรสำหรับทั้งบรัสเซลส์และวอชิงตันจะเป็นพิษทางการเมืองในญี่ปุ่น เนื่องจากผู้สูงอายุและเกษตรกรที่มีอิทธิพลของประเทศกลัวว่าพวกเขาจะถูกกำจัดโดยการแข่งขันระดับนานาชาติ
การล่าถอยทางการค้าของทรัมป์เกือบจะแก้ปัญหาทางตันได้อย่างปาฏิหาริย์ Ježek กล่าว “ตอนนี้เป็นที่แน่ชัดแล้วว่า TPP หรือข้อตกลงการค้าทางเลือกอื่นๆ กับวอชิงตัน ถูกระงับมาระยะหนึ่งแล้ว ดูเหมือนว่าจะไม่มีปัญหาร้ายแรงในการก้าวไปข้างหน้ากับยุโรปอีกต่อไป” เขากล่าว
ข้อตกลงทางการเมืองที่จะลงนามในวันพฤหัสบดีครอบคลุมประเด็นต่างๆ มากกว่า 90% และเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจะพยายามสรุปข้อตกลงภายในเดือนมกราคม 2561
อันที่จริง นักการทูตชาวยุโรปคนหนึ่งกล่าวว่าญี่ปุ่นเต็มใจที่จะให้ยุโรปเข้าถึงการเกษตรแบบเดียวกับที่เคยคิดไว้ในตอนแรกว่าจะให้สหรัฐฯ ใน TPP
“สหภาพยุโรปเพิ่งเดินเข้าไปในที่ที่สหรัฐฯ ออกไป” เขากล่าว
ยังไม่จบ
แม้จะมีข้อตกลงทางการเมืองที่รวดเร็วอย่างไม่คาดคิด ผู้สังเกตการณ์เตือนไม่ให้มีชัยชนะก่อนวัยอันควร หลายคนตั้งข้อสังเกตว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและญี่ปุ่นจะรอดพ้นจากกระแสลมของประชานิยมที่เขย่าข้อตกลงแคนาดาหรือไม่
“เรายังไม่รู้ว่าข้อตกลงการค้านี้จะให้สัตยาบันได้อย่างไร [และ] หากรัฐสภาระดับภูมิภาคอาจขู่ว่าจะปิดกั้นอีกครั้ง” ซาพีร์ นักวิจัยการค้าของบรูเกล กล่าว แหล่งข่าวทางการทูตในกรุงบรัสเซลส์กล่าวว่าคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังดำเนินการตามข้อเสนอเพื่อแบ่งข้อตกลงทางการค้าออกเป็นสองส่วน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะแยกส่วนข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการลงทุนออกมา เพื่อป้องกันไม่ให้ตกเป็นตัวประกันในการประชุมระดับชาติและระดับภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม Sapir กล่าวว่าผลกระทบของทรัมป์ทำให้ผู้คลางแคลงการค้าหลายคนตั้งคำถามกับการปฏิเสธข้อตกลงดังกล่าว ผลสำรวจเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าในเยอรมนี ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการต่อต้านข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปในปีที่แล้ว การสนับสนุนโลกาภิวัตน์เพิ่มขึ้นจาก 50 เป็น 63 เปอร์เซ็นต์ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้
ข้อตกลงทางการเมืองที่จะลงนามในวันพฤหัสบดีครอบคลุมมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของประเด็นที่กำลังหารือ และเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขาจะพยายามสรุปข้อตกลงภายในเดือนมกราคม 2018 ในขณะที่ผลกระทบของทรัมป์ยังคงส่งเสริมสาเหตุของพวกเขา
เปโดร ซิลวา เปเรรา ผู้รายงานของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับข้อตกลงญี่ปุ่น เรียกข้อตกลงทางการค้าว่า “ความสำเร็จที่สำคัญมากทั้งเชิงกลยุทธ์และเศรษฐกิจ” อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่าตอนนี้ทั้งสองฝ่ายจะต้องทำงานอย่างใกล้ชิดต่อไปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อสรุปทุกอย่างภายในเดือนมกราคมสล็อตแตกง่าย
